关于部分产能严重过剩行业产能置换实施办法

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门：

为落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发〔2013〕41号）和《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）要求，严禁产能严重过剩行业新增产能，现就做好钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业产能置换工作通知如下：

一、要高度重视产能置换工作

对钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业新（改、扩）建项目，实施产能等量或减量置换，是加快淘汰落后产能、化解产能过剩矛盾、促进产业升级和布局优化、改善环境质量的重要措施。各地要提高认识，切实把思想和行动统一到国务院的决策部署上来，严格落实等量或减量置换要求，坚决遏制产能盲目扩张势头。

二、要切实把握产能置换原则

（一）坚持控制总量和优化存量相结合。按照疏堵结合、严禁新增产能的思路，结合产业布局优化和结构升级的要求，加快淘汰落后和过剩产能，为实施新（改、扩）建项目腾出资源、环境容量和市场空间。